खासदार स्थानिक क्षेत्र विकास योजना (MPLADS)

खासदार स्थानिक क्षेत्र विकास योजना (MPLADS)-

खासदार स्थानिक क्षेत्र विकास योजना (MPLADS) भारत सरकारने 23 डिसेंबर 1993 रोजी तयार केलेली योजना आहे. या योजनेचे उद्दिष्ट म्हणजे संसद सदस्यांना त्यांच्या मतदारसंघात स्थानिक गरजांवर आधारित टिकाऊ सामुदायिक साधने निर्माण करण्यासाठी विकास प्रकल्पांची शिफारस करण्याची परवानगी देणे.

सुरुवात - 23 डिसेंबर 1993 रोजी तत्कालीन पंतप्रधान पी. व्ही. नरसिंम्हा राव यांच्या हस्ते

मंत्रालय - केंद्रीय सांख्यिकी आणि कार्यक्रम अंमलबजावणी मंत्रालय (MoSPI)

उद्देश - स्थानिक पातळीवर भासणाऱ्या गरजेनुसार संसद सदस्यांना त्यांच्या मतदारसंघातील विकासकामांची शिफारस करता यावी, यासाठी केंद्रीय क्षेत्रातील ही योजना विकसित करण्यात आली होती. या विकासकामांमध्ये प्रामुख्याने पिण्याचे पाणी, शिक्षण, सार्वजनिक आरोग्य, स्वच्छता, रस्ते आदी राष्ट्रीय प्राधान्याच्या क्षेत्रांवर भर देण्यात आला.

प्राप्त होणाऱ्या निधीचा सांभाळ - जिल्हा प्रशासन (जिल्हाधिकारी)

MPLADS चे मुख्य वैशिष्ट्ये -

1. निधी वाटप:

- प्रत्येक संसद सदस्याला त्यांच्या संबंधित मतदारसंघात विकासात्मक क्रियाकलापांसाठी दरवर्षी 5 कोटी रुपये दिले जातात.

- या योजनेअंतर्गत प्रत्येक खासदाराला आपल्या मतदारसंघात दरवर्षी करावयाच्या पाच कोटी रुपयांच्या कामांसाठी जिल्हाधिकाऱ्यांना सुचविण्याचा पर्याय आहे.

- राज्यसभेचे खासदार ज्या राज्यातून निवडून आले आहेत त्या राज्यातील एक किंवा अधिक जिल्ह्यांतील कामांची शिफारस करू शकतात.

- लोकसभा आणि राज्यसभेचे नामनिर्देशित सदस्य या योजनेअंतर्गत त्यांच्या आवडीच्या कामाच्या अंमलबजावणीसाठी देशातील कोणत्याही एका राज्यातून एक किंवा अधिक जिल्ह्यांची निवड करू शकतात. मंत्रालयाने MPLADS योजनेबाबत मार्गदर्शक तत्त्वे जारी केली आहेत ज्यात योजनेची अंमलबजावणी आणि देखरेखीचा समावेश आहे. ही योजना या क्षेत्रात यशस्वीपणे राबविली जावी, यासाठी विभागाने आवश्यक ती सर्व पावले उचलली आहेत.

- MPLADS योजनेअंतर्गत सुरुवातीची मदत रु.5 लाख/एमपी होती. सन १९९८-९९ पासून ही रक्कम वाढवून रु.२ कोटी/एमपी करण्यात आली असून या योजनेंतर्गत सध्या उपलब्ध असलेली रक्कम ५ कोटी रुपये करण्यात आली आहे.

- अनुसूचित जातीची लोकसंख्या असलेल्या भागांसाठी खासदार निधीच्या किमान १५ टक्के आणि अनुसूचित जमातीची लोकसंख्या असलेल्या भागांसाठी ७.५ टक्के खर्चाची कामे करून खासदारांनी दरवर्षी शिफारस करावी.

2. अंमलबजावणी:

- निधी व्यवस्थापन आणि प्रकल्प अंमलबजावणीची जबाबदारी जिल्हा प्रशासनाची असते. संसद सदस्य कामे शिफारस करतात, जी जिल्हा अधिकारी मंजूर करतात आणि अंमलात आणतात.

- निधी खर्च न झाल्यास रद्द होत नाही. निधी जर एक वर्षात खर्च झाली नाही तर ते पुढे नव्या निधीसह खर्च करण्यास उपलब्ध असते.

- MPLADS योजने अंतर्गत निधीचा 2 टक्के प्रशासकीय खर्चासाठी वापरला जाऊ शकतो

3. प्रकल्पांचे प्रकार:

- MPLADS अंतर्गत प्रकल्पांमध्ये रस्ते, शाळा, सामुदायिक हॉल, पिण्याचे पाणी सुविधा, आरोग्य पायाभूत सुविधा आणि इतर सार्वजनिक उपयुक्तता यांचा समावेश होऊ शकतो. या योजनेचा भर टिकाऊ सामुदायिक साधने निर्माण करण्यावर आहे.

4. पात्रता:

- सुरुवातीला, प्रकल्प शारीरिक पायाभूत सुविधांपर्यंत मर्यादित होते, परंतु त्यानंतर स्थानिक गरजांवर लक्ष केंद्रित करून विस्तृत सामुदायिक लाभांमध्ये विस्तार करण्यात आला आहे. तथापि, मार्गदर्शक तत्त्वे स्पष्ट करतात की प्रकल्प विकासात्मक स्वरूपाचे असले पाहिजेत.

5. निरीक्षण आणि अंमलबजावणी:

- केंद्रीय स्तरावर सांख्यिकी आणि कार्यक्रम अंमलबजावणी मंत्रालय (MoSPI) या योजनेचे निरीक्षण करते. राज्य स्तरावर, राज्य नोडल विभाग समन्वय, देखरेख आणि निरीक्षणासाठी जबाबदार आहे.

6. विशेष तरतुदी:

- नैसर्गिक आपत्तींसाठी विशेष तरतुदी आहेत, जिथे संसद सदस्य त्यांच्या मतदारसंघ/राज्याबाहेरील कामांची शिफारस करू शकतात. MPLADS निधीचा एक भाग आपत्तीग्रस्त भागातील पुनर्वसन प्रयत्नांसाठी वापरला जाऊ शकतो.

अलीकडील बदल आणि वापर -

- कोविड-19 महामारी: कोविड-19 महामारीदरम्यान, संसाधने महामारीशी लढण्यासाठी वळवण्यासाठी MPLADS निधी दोन वर्षांसाठी (2020-2022) निलंबित करण्यात आले होते.

- मात्र 1 एप्रिल 2023 पासून परत ही योजना सुरू करण्यात आली आहे.

फायदे आणि टीका -

फायदे:

- स्थानिक विकास: MPLADS संसद सदस्यांना विशिष्ट स्थानिक गरजा आणि प्राधान्ये पूर्ण करण्याची परवानगी देते, ज्यामुळे विकास अधिक प्रतिसादक्षम आणि संदर्भ-विशिष्ट होतो.

- संसद सदस्यांचा सक्षमीकरण: ही योजना संसद सदस्यांना त्यांच्या मतदारसंघाच्या विकासात थेट भूमिका बजावण्यासाठी सक्षम करते.

टीका:

- जबाबदारी आणि पारदर्शकता: निधी वापराच्या पारदर्शकता आणि जबाबदारीबाबत चिंता आहे, निधीच्या गैरवापर किंवा अल्पवापराच्या घटना घडल्याचे आढळले आहे.

- प्रयत्नांची पुनरावृत्ती: टीकाकारांचा युक्तिवाद आहे की योजना प्रयत्नांची पुनरावृत्ती होऊ शकते, ज्यामुळे इतर केंद्र किंवा राज्य प्रायोजित योजनांशी प्रकल्प ओव्हरलॅप होऊ शकतात.

- राजकीय प्रभाव: एक चिंता आहे की योजना राजकीय आश्रयासाठी वापरली जाऊ शकते, खऱ्या गरजांपेक्षा राजकीय संलग्नतेच्या आधारे विशिष्ट भाग किंवा समुदायांना प्राधान्य दिले जाते.

RECAP credit- Insights IAS

निष्कर्ष-

MPLADS ही भारतातील स्थानिक विकासासाठी महत्त्वपूर्ण योजना आहे, जी संसद सदस्यांना त्यांच्या मतदारसंघाच्या विकासात योगदान देण्याचा ठोस मार्ग देते. तथापि, प्रभावी वापर, पारदर्शकता सुनिश्चित करणे आणि गैरवापराच्या चिंतेला संबोधित करणे या योजनेच्या यशस्वितेसाठी आणि विश्वासार्हतेसाठी महत्त्वाचे आहे.

आयोगाचे प्रश्न-